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打造適應交通強國需要的職業技能人才大軍

來源:中國交通新聞網    2019-11-13 08:50:00

  建設交通強國的過程,就是一個實現交通運輸現代化的過程。實現交通運輸現代化,關鍵是實現人的現代化;實現人的現代化,核心是要實現人的職業素養的現代化。打造一支適應交通強國需要的職業技能人才大軍,既是建設交通強國的重要任務,也是建設交通強國的有力支撐。我們要認真貫徹落實《交通強國建設綱要》(簡稱《建設綱要》),努力打造適應交通強國需要的職業技能人才大軍。

  堅持一個根本遵循 堅持把習近平總書記重要指示精神作為做好技能人才工作的根本遵循

  在行業上下學習宣傳貫徹落實《建設綱要》之際,習近平總書記對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得佳績作出重要指示,向我國參賽選手和從事技能人才培養工作的同志們致以熱烈祝賀。習近平總書記強調,勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎,對推動經濟高質量發展具有重要作用。要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度,大力發展技工教育,大規模開展職業技能培訓,加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。要在全社會弘揚精益求精的工匠精神,激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。習近平總書記的重要指示,為我們做好新時代交通運輸技能人才工作,為加快建設交通強國提供人才支撐提供了根本遵循。

  職業資格制度是社會主義市場經濟條件下科學評價、選拔、配置人才的一項重要制度。職業資格工作是技能人才工作的重要內容,是市場經濟環境下加強技能人才隊伍建設的有效載體。交通運輸部職業資格中心將不斷提高政治站位,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,緊密結合交通運輸實際,重點圍繞技能人才培養、使用、評價、激勵4個環節,切實做好交通運輸技能人員職業研究(包括職業展望和職業保護研究等)、職業標準制定、職業技能鑒定(包括從業資格考試、技能等級認定)、職業技能競賽和繼續教育等工作。

  打造一支人才隊伍 打造適應交通強國建設要求的高素質勞動者和技術技能人才隊伍

  在交通強國建設九大重點任務中,人才隊伍建設工作既是九大重點任務之一,也是其他八大重點任務的人才支撐。勞動者是生產力三要素中最能動最關鍵的要素,在交通運輸基礎設施、運輸裝備、從業人員和政策環境等諸多要素中,從業人員也是最能動最關鍵的要素。但是隨著其他要素的高速發展,從業人員這個要素已經成為交通強國建設的短板。落實《建設綱要》,造就一支素質優良的知識型、技能型、創新型勞動者大軍,大力培養支撐交通強國建設的交通技術技能人才隊伍,目標是把素質較低的勞動者提升為素質較高的勞動者,把普通形態的勞動者提升為技術技能形態的勞動者,把職業化程度較低的勞動者提升為職業化程度較高的勞動者。要發揮好職業資格工作對從業人員職業素質全面提高、交通運輸人才隊伍科學發展的引領作用,加快培養大批適應交通強國建設要求的高素質勞動者和技術技能人才。

  一是健全交通運輸職業標準體系。職業標準制度是政府履行行業監管職責、加強事中事后監管的制度設計。職業標準界定了從業人員的職業活動范圍、工作內容、知識、技能和職業道德要求,是職業教育培訓和課程開發的依據,是評價從業人員職業素質的標尺,是規范從業人員職業行為的準則,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。加強交通運輸技能人員職業標準制修訂工作,健全在職業上全面覆蓋、在內容上動態更新的職業標準體系,為交通運輸人才隊伍建設校準坐標。

  二是完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等交通運輸技能人才多元化評價體系。以涉及交通運輸安全的技能人員為重點,組織好全國交通運輸從業資格考試工作。做好城市軌道交通列車司機等職業技能鑒定工作。對公路養護工等未列入國家職業資格目錄、行業發展急需的交通運輸職業,依據國家有關規定開展職業技能等級認定工作,為交通運輸職業院校學生取得“1+X”證書(1個學歷證書和多個職業技能等級證書)創造條件。

  三是積極開展展示交通運輸職業內涵和技能人才風采的職業技能競賽活動。牢牢把握“富有新意、影響廣泛”的目標,不斷提升職業技能競賽工作水平。圍繞交通強國建設大局,以事關綜合交通基礎設施網絡建設、運輸結構調整、運輸安全發展的職業為重點,科學謀劃交通運輸行業職業技能競賽工作,進一步彰顯交通運輸行業職業技能競賽的內生價值、品牌效應和社會影響,推動更多交通運輸行業的“工人明星”“勞動榜樣”和“能工巧匠”脫穎而出。

  構建一個職業體系 構建適應交通強國建設要求的綜合交通運輸職業體系

  落實《建設綱要》,構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系,打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務,要求人力資源配置與一流的基礎設施、交通裝備、運輸服務相適應,需要科學完善的綜合交通運輸職業體系來保障。

  一是完善交通運輸職業分類體系。一個行業的職業分類及其職業發展狀況,反映了這個行業的發展水平尤其是這個行業的科學技術應用水平。系統梳理交通運輸職業分類,做好《中華人民共和國職業分類大典(交通運輸)》和《交通運輸職業手冊》修訂工作,構建與安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系相適應的綜合交通運輸職業分類體系。

  二是加強交通運輸職業展望和新職業開發。以人工智能、大數據和互聯網為代表的新一輪科技革命和產業變革正在興起,新技術、新工藝、新裝備、新材料在交通運輸行業廣泛應用,新職業、新業態大量涌現。加強智能交通、綠色交通、共享交通等新技術新業態對從業人員的職業素質和職業健康保障新要求的前瞻性研究,增強把握交通運輸職業發展趨勢的能力,積極應對產業升級、知識和技能錯配帶來的挑戰。認真做好新職業的研究、申報和發布工作。

  三是建立健全交通運輸職業數據庫和職業信息網。加強交通運輸職業信息采集、更新、發布工作,為交通運輸從業人員提供職業信息檢索查詢、職業知識更新、職業技能測評、就業咨詢一站式服務。

  完善一個保障機制 完善適應交通強國建設要求的技能人才職業權益保障機制

  落實《建設綱要》,建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,要求我們把人民滿意作為首要目標,把握“只有讓從業人員滿意、從業人員才能提供人民滿意的交通運輸服務”的大邏輯,在牢記人民交通為人民的同時,牢記人民交通靠人民,為從業人員提供更多更好的職業服務。

  一是不斷增強從業人員安全感。認真貫徹落實習近平總書記關于產業工人隊伍“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的重要指示精神,深刻吸取重慶萬州公交車墜江事件教訓,加強職業保護,維護從業人員合法權益,讓從業人員人身安全受保護、職業健康有保障。

  二是不斷增強從業人員獲得感。重新審視交通運輸職業資格服務全流程,認真檢視有沒有考試便民服務不優、網絡繼續教育用戶體驗不好、從業人員關切回應不及時等問題,積極推進交通運輸職業資格工作便利化,改進提升交通運輸職業資格服務,讓服務對象在更加人性化的服務體驗中增強獲得感。

  三是不斷提高從業人員職業地位。交通運輸是社會主義現代化強國建設的先行領域和戰略支撐,廣大交通運輸從業人員是運輸安全的保障者、服務質量的提供者和市場環境的維護者,交通運輸職業理應受人尊重。加強交通運輸職業研究,深度挖掘和向公眾展示交通運輸職業的社會價值,還交通運輸職業以本來的職業定位和應有的社會地位,凝聚更多的天下英才加入到交通運輸行業、參與到交通強國建設中來。

  作者:交通運輸部職業資格中心黨委書記、主任 申少君

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